党的十八大以来，习近平总通告长期心系西部地区经济社会延续健康发展，测验调研的脚迹遍布西部12个省区市，为新时期西部掀开辟把脉定向、擘划蓝图。党和国度作出了一系列谬误有策画部署，出台了一系列政策步伐，促进西部地区产业结构休养和特点上风产业发展，提高西部地区的自我发展本事。
在广宽利好政策中，有一条备受考究：对西部地区从事饱读动类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税。为对接这一优惠政策，2014年国度发展改换委制定出台了《西部地区饱读动类产业目次》（以下简称《目次》）。
为止当今，国度先后三次发布矫正实施《目次》政策。《目次》界定了西部掀开辟企业所得税优惠政策的适用边界，亦然企业能否享受该政策的中枢依据。这一政策的出台，记号着新时期西部掀开辟在产业政策上迈入新阶段，点火了新疆产业发展的引擎。
初版《目次》应时而生
2014年8月20日，国度稳健发布《目次》（2014年本），相持充分弘扬西部地区的比较上风，支持顺应可延续发展计策要求、成心于资源从简和环境保护、有较高手艺含量的产业发展。
《目次》（2014年本）明确饱读动类产业猜度377类，其中，新疆入围产业共40类，数目在西部12省区市中名挨次一。《目次》要点相投新疆能源资源上风，围绕遵守打造“三基地一通说念”，支持单层厚度50米以上巨厚煤层开采手艺开辟及应用、风力发电场竖立及运营、热心金属矿山勘察、有序开采及加工新手艺开辟及应用等边界。
《目次》（2014年本）实施后，新疆经济稳步增长，产业结构延续优化，特点产业不停崛起。为止2020年，新疆地分辨娩总值已由2014年的9264.1亿元增长至1.38万亿元。
第二版《目次》矫正实施
党的十九大申诉明确忽视，实施区域相助发展计策，强化举措鞭策西部掀开辟造成新方法。2021年1月18日，国度矫正发布《目次》（2020年本），对西部地区转念发展样式、优化经济结构、调节增长能源忽视了新的要求。
这次矫正出台的《目次》，保持了原有结构框架和主要实质基本领略，络续按西部12省区市分列，在各省区市现存条款基础上稳健增减和修改关联实质，既体现国度和西部地区产业发展导向，又稳健照应西部不同地区的各异。
《目次》（2020年本）新疆入围产业条款共56项，增多的条款主要触及纺织服装产业、钒钛磁铁矿开辟、选冶调理工艺分娩、抽象期骗及深加工，风力光伏发电场竖立及运营，太阳能发电系统制造，5G挪动互联网、物联网、工业互联网、大数据、云计较、东说念主工智能、区块链竖立及运营等多边界。
《目次》（2020年本）实施以来，西部地区共减免企业税收超4000亿元，仅是新疆，就有8870户企业享受到了税收优惠，累计减免税款700多亿元，对指点社会投资、邻接产业转念、优化产业结构弘扬了积极作用。
第三版《目次》再次矫正发布
2024年，国度对《目次》进行了第三次休养，自2025年1月1日起实施。矫正后，按省份分列的饱读动类政策共564条，比较2020年本增多了29条、增幅5.4%，增多的条款主要连合在特点农牧、电子信息、资源深湛加工、装备制造等边界。
《目次》（2025年本）新疆篇共有57条，仍然是西部地区条款最多的省份。不错看出，这次《目次》的矫正，是兼顾了西部地区不同省份的各异性，愈加因地制宜。新疆篇更是聚焦我区在国度全局中的计策定位，着眼构建更好复旧高质地发展的特点上风当代化产业体系，为我区量身打造了饱读动类产业目次。
新疆，把本身发展融入西部掀开辟谬误计策，崇拜贯彻落实《目次》政策，“十大产业集群”乘势而上，一场经济蝶变正在巩固张开。
丰富的能源、矿产资源，是新疆竖立当代化产业体系、达成后发赶超的巨大上风。《目次》（2025年本）将国度赋予的格外优惠政策与新疆资源资质相相投，与“十大产业集群”深度会通，与其径直联系的条款高达41条，明确了我区优先发展的要点产业，向企业和投资者传递了新疆发展“十大产业集群”的信心决心。
从一块煤到一朵棉，从一粒麦到一度电，若何深挖新疆“十大产业集群”后劲？《目次》给出了谜底：支持新疆在冰雪装备，低空经济，碳基、硅基、氟基新材料，风力、光伏、光热等清洁能源发电场运转、襄理，太阳能发电系统及零部件制造等边界的投资。
站在新的历史起始上，新疆将抓牢持紧政策机遇，积极弘扬《目次》对产业发展和社会投资的率领作用，延续优化责任机制，营造邃密的营商环境，以愈加宽阔的胸宇接待投资者来疆创业兴业，以更盛大的视线汲引具有新疆特点的当代化产业体系。（文/辛展平）
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