发展银发经济，创造适合老年东说念主的各样化、个性化办事岗亭，是积极应酬东说念主口老龄化、推动高质地发展的弥留举措开云体育，既利面前又惠长久
文｜陈天红（中共广东省委党校阐述注解、硕士生导师）姬翔（中共广东省委党校硕士有计划生）
党的十八大以来，我国制定了一系列政策推动银发经济发展。2020年10月，党的十九届五中全会提议“奉行积极应酬东说念主口老龄化国度策略”，并初次将发展银发经济列入国度策略。2023年12月，中央经济使命会议提议“发展银发经济，推动东说念主口高质地发展”。2024年1月，国务院办公厅印发《对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的主张》。这是国度层面第一次出台以银发经济为主题的专项政策。该文献初次对银发经济作出明确的界说，即“银发经济是向老年东说念主提供居品或服务，以及为老龄阶段作念准备等一系列经济行径的总数”。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深化鼎新、激动中国式当代化的决定》强调，积极应酬东说念主口老龄化，完善发展养老管事和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年东说念主的各样化、个性化办事岗亭，这是积极应酬东说念主口老龄化、推动高质地发展的弥留举措，既利面前又惠长久。
发展银发经济是应酬东说念主口老龄化的势必条件
东说念主口老龄化已成为民众社会发展不行逆转的趋势，何如应酬东说念主口老龄化是世界列国靠近的共同议题。中国东说念主口老龄化呈现出老年东说念主口基数大、老龄化发展速率快的特色。2024年1月17日，国度统计局发布的数据表示，2023年末，我国60岁及以上东说念主口约2.97亿东说念主，占天下东说念主口的比重为21.1%，其中65岁及以上东说念主口约2.2亿东说念主，占天下东说念主口的比重为15.4%，这意味着中国已肃穆迈入中度老龄社会。广东是老年东说念主口大省，2022年广东65岁及以上东说念主口达1214.4万东说念主，占总东说念主口比重为9.59%。从列国应酬东说念主口老龄化的试验来看，发展银发经济是适合东说念主口发展风物变化的弥留举措，亦然应酬东说念主口老龄化的势必条件，是增进民生福祉的弥留举措，粗略知足老年群体束缚增长的好意思好生存需要。
发展银发经济是进步消耗的弥留举措
习近平总通知强调，我国新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化长远激动，消耗日益成为拉动经济增长的基础性力量。发展银发经济是扩大灵验需求、推动经济高质地发展的弥留举措。银发经济所以老年东说念主的服务需求为主导的居品与服务，以及为之服务的基础建立和繁衍的经济行径，触及面广、产业链长、业态多元、后劲广阔。我国老年东说念主口基数大且发展速率快，发展银发经济既知足老年东说念主的消耗需求，同期也为经济发展注入新的能源。
从需求侧来看，我国老年东说念主口的消耗能力束缚提高，消耗不雅念发生变化。2023年8月，中国老龄科学有计划中心发布的《中国老龄产业发展证明（2021—2022）》指出，2050年中国老年东说念主口消耗后劲或将达到40多万亿元，占GDP比重攀升至12%以上，有望酿成经济发展新的增长点。广东省老年东说念主口基数大，老龄市集消耗后劲广阔，发展银发经济成心于缓解养老服务供收受需求叛逆衡的矛盾，因此要紧紧把抓发展机遇，任意发展银发经济，推动广东经济高质地发展。
多措并举，推动银发经济高质地可陆续发展
比年来，我国束缚健全养老保险体系，任意推动老龄管事发展，加强养老服务基础期间建立，为发展银发经济奠定了宽绰的基础。关联词，从举座上看，我国银发经济发展仍处于起步阶段。一方面，养老管事发展中的政策精确度、针对性还需要进一步加强，养老管事发展的服从和对产业发展的维持作用还有待进步。另一方面，养老产业发展中存在着新式养老居品和服务匮乏、颖慧养老居品与服务对接还不老到、养老产业干系治安建立滞后等问题。
要推动我国银发经济高质地可陆续发展，需要进一步健全养老管事和养老产业政策机制。当先，重心作念好扩大老年助餐服务、拓展居家助老服务、发展社区便民服务、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年文学服务、进步农村养老服务等七项民惹管事使命，措置老年东说念主的急难愁盼问题。其次，通过提示银发经济野心主体、激动产业集群发展、进步行业组织服从、推动品牌化发展、开展高治安领飞手脚、拓宽消耗供给渠说念等模式扩大居品供给，进步质地水平。再次，聚焦各样化需求，强化老年用品改进、打造颖慧健康养老新业态、任意发展康复接济用具产业、发展抗虚弱产业、丰富发展待业金融居品、拓展旅游服务业态、激动适老化校正，提示后劲产业，知足老年东说念主各样化多头绪需求。临了，通过加强科技改进哄骗、完善用地用房保险、强化财政金融维持、激动东说念主才戎行建立、健全数据成分维持、打击涉老糊弄手脚等成分保险，优化银发经济发展环境。
［本文系中共广东省委党校2022年度校（院）课题“社会保险促进共同富饶的功能评估与优化旅途有计划——基于广东的有计划”的阶段性有计划效果］
【本文责编】李育蒙
【著作起头】《南边》杂志2024年第20期
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